近年來，我國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐逐漸加快,，大量電力建設(shè)企業(yè)的“出�,！睉�(zhàn)略也在穩(wěn)步實(shí)施，但隨著競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，國(guó)內(nèi)個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了諸多不規(guī)范的短期行為,，影響了我國(guó)企業(yè)“走出去”的國(guó)際形象，也妨礙了我國(guó)電力建設(shè)企業(yè)的整體發(fā)展,。為規(guī)范對(duì)外投資合作企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)行為,，提升我國(guó)對(duì)外投資合作企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，商務(wù)部近期制定實(shí)施了《規(guī)范對(duì)外投資合作領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）,。
該《規(guī)定》明確了對(duì)外投資合作企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體范疇以及即將建立不良信用記錄制度,，同時(shí)對(duì)相關(guān)的舉報(bào)、維權(quán)等問題提出要求,、給予建議,。該《規(guī)定》的出臺(tái)，為我國(guó)境外投資企業(yè)給出了指導(dǎo)和規(guī)范,，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也保護(hù)了誠(chéng)信守法的企業(yè)公民,。與此相應(yīng)，電建企業(yè)海外拓展的步伐將進(jìn)一步規(guī)范,。
重點(diǎn)打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
該《規(guī)定》鼓勵(lì)企業(yè)通過正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，同時(shí)明確了對(duì)外投資合作領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體內(nèi)容,，主要包括：以商業(yè)賄賂爭(zhēng)取市場(chǎng)交易機(jī)會(huì),；以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為；串通投標(biāo),；詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商譽(yù),；虛假宣傳業(yè)績(jī)；其他依法被認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為,。
同時(shí),，《規(guī)定》指出，企業(yè)應(yīng)在嚴(yán)格遵守《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》,、《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》以及《境外投資管理辦法》等規(guī)定的前提下,，開展公平競(jìng)爭(zhēng)，涉及的前提主要包括：承攬擬使用中國(guó)金融機(jī)構(gòu)信貸資金的 項(xiàng)目,，在未取得有關(guān)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承貸,、承保意向函前，不得對(duì)外承諾為項(xiàng)目提供融資,；承攬合同報(bào)價(jià)金額500萬美元以上的境外工程項(xiàng)目（含我企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)下的工程項(xiàng)目）,，必須在參加投（議）標(biāo)前按照規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)核準(zhǔn),；項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全管理,，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外承包工程質(zhì)量安全管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，按期保質(zhì)完成工程項(xiàng)目；開展并購(gòu)類境外投資須提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》,；企業(yè)外派人員應(yīng)當(dāng)取得項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）政府批準(zhǔn)的用工指標(biāo),，并符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律規(guī)定的用工比例，不得通過壓低勞工成本獲得各類對(duì)外投資合作項(xiàng)目,。
建立不良信用記錄制度
值得關(guān)注的是,，《規(guī)定》提出，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門建立對(duì)外投資合作不良信用記錄制度,，對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)外投資合作經(jīng)營(yíng)行為將記錄在案,，并通報(bào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。涉及企業(yè)3年內(nèi)不得享受國(guó)家有關(guān)支持政策,�,！兑�(guī)定》還明確了實(shí)名舉報(bào)制度：舉報(bào)有關(guān)企業(yè)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，舉報(bào)人應(yīng)以實(shí)名向商務(wù)部提出,，舉報(bào)內(nèi)容必須詳實(shí),、準(zhǔn)確，同時(shí)提交相應(yīng)證據(jù),。此外,，商務(wù)部可以委托地方商務(wù)主管部門、駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)單位,，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)對(duì)外投資合作領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。涉及單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查給予配合,、協(xié)助,。在查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,。在維權(quán)方面，《規(guī)定》表示：合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的企業(yè),，可依法申請(qǐng)司法救濟(jì),。
對(duì)外投資合作企業(yè)的成功離不開自身項(xiàng)目管理水平的提升，因此,，《規(guī)定》鼓勵(lì)建立健全科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目決策機(jī)制和質(zhì)量管理制度,。對(duì)項(xiàng)目情況、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性,，以及可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估,，科學(xué)決策,。在海外投資的中國(guó)企業(yè)應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,，重視環(huán)境保護(hù)，維護(hù)當(dāng)?shù)貏诠?quán)益,，積極參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè),，履行必要的社會(huì)責(zé)任。同時(shí),，對(duì)外投資合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排外派人員接受職業(yè)技能,、安全防范知識(shí)等培訓(xùn)，為外派人員辦理出境手續(xù)并協(xié)助辦理國(guó)外工作許可等手續(xù),，負(fù)責(zé)落實(shí)外派人員的勞動(dòng)關(guān)系,，承擔(dān)境外人員管理責(zé)任，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。
出處：《 301718.com 》 日期： 2013/6/28
