全國政協(xié)委員,、集團(tuán)公司總經(jīng)理陳進(jìn)行在參加全國政協(xié)十二屆一次會議期間，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，積極建言獻(xiàn)策,、參政議政,。陳進(jìn)行高度關(guān)注電力工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,，就電力行業(yè)如何進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，如何加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)美麗中國作貢獻(xiàn)等問題,，向大會提交了《健全清潔能源發(fā)展機(jī)制,，推進(jìn)我國電力發(fā)展方式的變革》、《加大對集中供熱產(chǎn)業(yè)的政策支持力度,，助推城鎮(zhèn)化和建設(shè)美麗中國》,、《加快完善燃煤電廠煙氣脫硝政策，推進(jìn)脫硝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》以及《加快發(fā)展特高壓輸電技術(shù),，實(shí)現(xiàn)在更大區(qū)域內(nèi)的能源資源優(yōu)化配置》等4個提案,。
陳進(jìn)行在《健全清潔能源發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)我國電力發(fā)展方式的變革》提案中稱,，黨的十八大對2020年全面建成小康社會提出了新的要求,，明確提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放問題顯著減少的目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),，必須加快推進(jìn)我國能源發(fā)展和消費(fèi)方式的變革，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,。為此,，陳進(jìn)行提出5點(diǎn)建議：一是合理確定可再生能源發(fā)電電價。對于水電,、風(fēng)電,、太陽能發(fā)電要充分考慮其征地、移民,、生態(tài)保護(hù),、生態(tài)恢復(fù)等方面的成本，特別是水電還要充分考慮實(shí)現(xiàn)防洪,、航運(yùn)、灌溉等功能所增加的建設(shè)及運(yùn)營成本,，合理確定其上網(wǎng)電價,，保證這些項(xiàng)目的基本運(yùn)營和持續(xù)發(fā)展,，保護(hù)和提高各投資主體發(fā)展新能源和可再生能源的積極性和主動性。二是加大可再生能源發(fā)展政策支持,。三是加強(qiáng)對海上風(fēng)電的統(tǒng)一規(guī)劃,，以降低海上風(fēng)電項(xiàng)目場址選擇的不確定性。同時,，要根據(jù)實(shí)際情況,，科學(xué)合理地確定海上風(fēng)電項(xiàng)目的電價，以提高各投資主體的積極性,，確�,！笆濉焙Ｉ巷L(fēng)電目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。四是為推進(jìn)東部沿海核電開發(fā)帶建設(shè),，建議支持具備相應(yīng)實(shí)力的發(fā)電集團(tuán)大比例參股核電項(xiàng)目建設(shè),，支持其加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)并逐步獲得核電項(xiàng)目開發(fā)資質(zhì)。五是加大對新能源,、可再生能源等領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持力度,，努力突破一些制約新能源和可再生能源發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),。
陳進(jìn)行在《加大對集中供熱產(chǎn)業(yè)的政策支持力度,，助推城鎮(zhèn)化和建設(shè)美麗中國》提案中表示，在北方地區(qū),，當(dāng)城鎮(zhèn)發(fā)展到一定規(guī)模時,，必須建設(shè)配套的集中供熱設(shè)施。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)無疑是最佳選擇,。為此,，陳進(jìn)行提出5點(diǎn)建議：一是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，把熱源和熱網(wǎng)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，嚴(yán)格按照節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃,、穩(wěn)步實(shí)施,。二是在規(guī)范熱力成本核算的基礎(chǔ)上，從國家層面建立聯(lián)動機(jī)制,，根據(jù)燃料成本變化,，及時調(diào)整熱力價格，保證熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)基本運(yùn)營和發(fā)展需要,。三是在嚴(yán)格執(zhí)行“以熱定電”政策基礎(chǔ)上,，對新建熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱機(jī)組，在電價,、熱價,、電量計(jì)劃以及金融,、財(cái)政等方面予以政策傾斜。四是對于滿足節(jié)能環(huán)保等條件的新建熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或新增供熱面積,，采取“以獎代補(bǔ)”方式,，參照《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵資金管理辦法》給予獎勵。五是對于以供熱為主的小型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,，可研究實(shí)行“兩部制”電價,。
陳進(jìn)行在《加快完善燃煤電廠煙氣脫硝政策，推進(jìn)脫硝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》提案中指出,，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出,，單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部加裝脫硝設(shè)施。新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求現(xiàn)役火電廠在2014年6月底前完成脫硝達(dá)標(biāo)改造,。發(fā)電企業(yè)要完成如此巨大的任務(wù)存在諸多困難,。為此，陳進(jìn)行建議：一是在規(guī)范核算脫硝設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上,，充分考慮不同容量,、不同類型、不同區(qū)域燃煤機(jī)組的差異,，合理確定其脫硝電價,，以彌補(bǔ)改造和運(yùn)營成本。二是國家給予脫硝改造工程專項(xiàng)資金支持,。同時,，將企業(yè)繳納的排污費(fèi)，�,？顚Ｓ�,，全部返還所繳企業(yè)，用于脫硝,、除塵等設(shè)施的改造,。三是在確定合理的脫硝電價和相關(guān)配套政策的前提下，適時開展火電廠煙氣脫硝特許經(jīng)營,，由專業(yè)化公司承擔(dān)脫硝設(shè)施的投資,、建設(shè)、運(yùn)行及日常管理,。四是建立健全配套財(cái)稅金融政策,，加大對作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的脫硫、脫硝產(chǎn)業(yè)的扶持力度,，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入,，支持符合條件的環(huán)保企業(yè)上市融資。五是研究設(shè)立脫硝產(chǎn)業(yè)投資基金,，主要用于脫硝催化劑以及脫硝催化劑失活后續(xù)處理和再生等技術(shù)的研發(fā),，推進(jìn)原材料實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,，降低脫硝成本。
陳進(jìn)行還就加快發(fā)展特高壓輸電技術(shù),，實(shí)現(xiàn)在更大區(qū)域內(nèi)的能源資源優(yōu)化配置提出了建議。
出處：《 301718.com 》 日期： 2013/3/18
