“初步測算，‘十二五’期間,，全國能源領域總投資預計將達到13.5萬億元,。”國家能源局1月28日就《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)答記者問時指出,，能源領域投資的絕大部分由投資主體通過市場方式籌集,。
與此相對應的是，國家將拓寬企業(yè)投融資渠道,，提高能源企業(yè)直接融資比重,，并進一步放寬能源投融資準入限制，推進投資多元化,。不過,，在專家看來，投資多元化要實現(xiàn)突破,，還是要靠能源價格問題的理順,。
國家能源局有關負責人估算，“十二五”期間能源生產(chǎn)能力建設方面8.5萬億元,，能源儲運設施建設及民生保障工程方面5萬億元,，而中央預算內(nèi)投資重點只對農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、無電地區(qū)電力建設,、能源科技自主創(chuàng)新等領域給予必要支持,。
為此，《規(guī)劃》提出,，加強信貸政策和能源產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合,。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為能源投資多元化提供便利,。拓寬企業(yè)投融資渠道,，提高能源企業(yè)直接融資比重。
事實上,，向銀行伸手貸款,，早已不是能源企業(yè)解決資金問題的最佳出路�,！鞍凑找酝鶓T例,，能源項目中資本金占到25%到30%，剩下的都是從銀行貸款。但隨著企業(yè)的項目越來越多,，規(guī)模越來越大,，單一的融資渠道已經(jīng)難以滿足項目的資金需要。從十年前能源企業(yè)就已開始嘗試從債券,、基金等非貸款渠道融資,，現(xiàn)在更為活躍一些�,！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說,。
不過林伯強坦言，目前能源企業(yè)的主要資金來源還是貸款,，非貸款融資渠道建設確實需要加快一些,。而國家能源研究所高世憲研究員認為，要體現(xiàn)市場的概念,，更要實現(xiàn)投資主體多元化,。
能源投資多元化的呼聲不斷，而去年的西氣東輸三線工程和第二輪頁巖氣招標中民資分羹,，讓這一進程有了實質性突破《規(guī)劃》也單列一節(jié)強調(diào)改進能源投資管理,，鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁入的能源領域，鼓勵境外資本依照法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策參與能源領域投資,，推進電網(wǎng),、油氣管網(wǎng)等基礎設施投資多元化。
“現(xiàn)階段能源投資多元化還是有問題,，投資主體90%到95%還是國有企業(yè),，只有價格的問題理順之后，今后民資才能真正進來�,，F(xiàn)在價格的傳導機制還不健全,，國有企業(yè)虧損是沒有問題的，有國家的補貼在,，可是民營企業(yè)卻虧不起,。”林伯強表示,。
高世憲也認為,，雖然能源行業(yè)絕大部分是對社會敞開的，但事實上資金來源和投資主體相對還是比較單一,，融資突破的關鍵是要讓業(yè)主覺得有利可圖,。
出處：《 301718.com 》 日期： 2013/1/31
