1月7日,，全國能源工作會議在京召開,。國家發(fā)展改革委主任張平出席會議并作重要講話。國家發(fā)展改革委副主任,、國家能源局局長劉鐵男作了題為“認真學習貫徹黨的十八大精神扎實做好2013年能源發(fā)展改革工作”的報告,。
會議指出,，全國能源系統(tǒng)要認真貫徹落實黨的十八大精神，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，立足國內(nèi)、把握趨勢,，推動能源生產(chǎn)和消費革命,，控制能源消費總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式,，不失時機推進能源體制改革，確保國家能源安全,，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和民生改善提供源源不斷的動力,，為全面建成小康社會提供堅強的能源保障。
2012年,，全國能源系統(tǒng)按照中央“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào),，堅持“三穩(wěn)三進”，各項工作取得了新成績,。全年能源供需總體平穩(wěn),，實現(xiàn)了年初提出的供應(yīng)穩(wěn)定,、市場穩(wěn)定和價格穩(wěn)定的目標，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進展,，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新有新突破，改善民生有新成效,，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展,。去年的工作，是過去五年工作的重要組成部分,。五年來,，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下,，在國家發(fā)改委黨組直接領(lǐng)導下,，在各地區(qū)、有關(guān)部門大力支持和能源戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下,，我國能源發(fā)展改革工作取得了新的進展,。我國已成為世界第一能源生產(chǎn)大國。電力裝機由7.2億千瓦增長到11.4億千瓦,。石油增儲穩(wěn)產(chǎn),，天然氣快速發(fā)展，用氣量由705億立方米增長到1500億立方米左右,。水電新增裝機1億千瓦,，達到2.49億千瓦，居世界第一,。風電裝機由500萬千瓦迅速增加到6300萬千瓦,，成為世界第一風電大國，年發(fā)電量超過1000億千瓦時,。光伏發(fā)電裝機由基本空白增加到700萬千瓦,。核電在建機組30臺、3273萬千瓦,，在建規(guī)模居世界第一,，在役機組保持安全穩(wěn)定運行。能源發(fā)展成果更多惠及民生,。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,。5年內(nèi)共解決445萬無電人口用電。建成青藏聯(lián)網(wǎng)工程,，結(jié)束了西藏電網(wǎng)長期孤網(wǎng)運行的歷史,。建成1億千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，改善了7000多萬城鎮(zhèn)人口供暖條件,。城鎮(zhèn)居民生活用氣人口由9000萬增加到2.3億,。人均生活用電量由273千瓦時提高到466千瓦時,。能源的發(fā)展，對我國加快推進工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和改善人民生活起到了重要支撐和保障作用,。
會議強調(diào)，全國能源系統(tǒng)要深入分析能源發(fā)展改革面臨的新形勢,、新挑戰(zhàn),、新要求，謀劃好能源發(fā)展改革的新任務(wù),。面對實現(xiàn)兩個“翻一番”,、城鎮(zhèn)化發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明,、確保能源安全等歷史重任,，根本的出路就是推動能源生產(chǎn)和消費革命。為此,，必須依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,，提高能源發(fā)展的質(zhì)量、效率和效益,，用更少,、更清潔的能源，支撐經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,；必須控制能源消費總量,，從敞開口子供應(yīng)能源，轉(zhuǎn)變到保供應(yīng)與控總量相結(jié)合,，倒逼轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)；必須統(tǒng)籌能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，從過度依賴傳統(tǒng)化石能源,，逐步轉(zhuǎn)變到更多依靠新能源和可再生能源，把經(jīng)濟增長建立在資源可接續(xù),、生態(tài)可承載的基礎(chǔ)之上,；必須加快構(gòu)建立足國內(nèi)的能源安全保障體系，把國家能源安全牢牢掌控在自己手中,。
會議認為,，2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年,。全國能源系統(tǒng)要認真學習貫徹黨的十八大精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署和全國發(fā)展改革工作會議具體任務(wù)要求,，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),，在能源工作中繼續(xù)堅持“三穩(wěn)三進”,，確保能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長、確保能源市場基本穩(wěn)定,、確保能源供需總體平穩(wěn),，在提高能源效率和效益上有新進展、在控制能源消費總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新進展,、在科技創(chuàng)新和深化改革上有新進展,，積極推動能源生產(chǎn)和消費革命，建設(shè)生態(tài)文明,，確保能源安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧進步,。重點做好八個方面工作：
一是增加國內(nèi)能源有效供給,，推進煤炭安全開采和高效利用，優(yōu)化發(fā)展煤電,，加快建設(shè)跨區(qū)輸電通道,，大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源,，確保全年能源供需總體平穩(wěn),。二是大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電,，協(xié)調(diào)發(fā)展風電,，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機2100萬千瓦,、風電裝機1800萬千瓦,、光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦。三是控制能源消費總量,，著力建立倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長效機制,。四是加強能源科技創(chuàng)新，繼續(xù)實施國家科技重大專項,，依托重大工程,，推進關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化。五是深化能源體制改革,，深入研究深化能源體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,，明確改革總體方案、路線圖和時間表,，積極開展試點示范,。六是推進國際能源互利合作，利用兩個市場,、兩種資源,，積極參與全球能源治理,。七是加快實施能源民生工程，解決無電人口用電問題,。八是加強能源行業(yè)管理,，抓好已有能源規(guī)劃的貫徹落實，制定出臺產(chǎn)業(yè)政策,，推動能源立法,，加強標準建設(shè)。
會議指出,，全國能源系統(tǒng)要把思想認識統(tǒng)一到黨的十八大精神上來,，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務(wù)上來，增強憂患意識,、使命感和責任感,，真抓實干。要以高度的政治自覺抓好“八項規(guī)定”的貫徹落實,，把作風建設(shè)擺在更加突出的位置,，大興實干興邦之風。不斷提高謀劃全局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、解決問題的能力，對能源發(fā)展改革面臨的重大問題和重大任務(wù),，要努力做到想明白,、說明白、干明白,，重點是抓好落實,。全面加強反腐倡廉建設(shè)。加強干部教育培訓,，提高干部素質(zhì)和能力,，統(tǒng)籌推進各類能源人才隊伍建設(shè)。凝聚各方面力量,，推動能源生產(chǎn)和消費革命,，開創(chuàng)能源發(fā)展改革工作新局面。
會議強調(diào),，今年受全球性寒流影響,，全國各地遭遇寒冬，對供電,、供熱,、供煤、供氣提出了新的要求。要加強監(jiān)測預(yù)警,，密切關(guān)注形勢變化,，抓好煤電油氣各環(huán)節(jié)銜接和組織協(xié)調(diào)，加強安全生產(chǎn),，保障穩(wěn)定供應(yīng),，確保全國人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。
出處：《 301718.com 》 日期： 2013/1/11
