國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，敲定了“十二五”時(shí)期能源發(fā)展的目標(biāo)：“加快能源生產(chǎn)和利用方式變革,，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略,，全面提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，合理控制能源消費(fèi)總量,，構(gòu)建安全,、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì),、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,。”
同一天,，國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國的能源政策（2012）》白皮書說，中國“積極推進(jìn)”能源市場化改革,，凡是列入國家能源規(guī)劃的項(xiàng)目,，除法律法規(guī)明確禁止的以外,，均向民間資本開放。
白皮書同時(shí)列舉了一系列清潔能源方面的裝機(jī)指標(biāo)：到2015年,，中國水電(601669,股吧)裝機(jī)容量達(dá)到2.9億千瓦,；風(fēng)電裝機(jī)突破1億千瓦，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦,；運(yùn)行核電裝機(jī)容量達(dá)到4000萬千瓦,；建成太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬千瓦以上，太陽能集熱面積達(dá)到4億平方米,。
分布式能源被重點(diǎn)提及,。白皮書提出，在能源負(fù)荷中心,，加快建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng),；以城市、工業(yè)園區(qū)等能源消費(fèi)中心為重點(diǎn),，“大力推進(jìn)”分布式可再生能源技術(shù)應(yīng)用,；因地制宜在農(nóng)村、林區(qū),、海島推進(jìn)分布式可再生能源建設(shè),；制定分布式能源標(biāo)準(zhǔn)，完善分布式能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制和政策,，“努力實(shí)現(xiàn)”分布式發(fā)電直供及無歧視,、無障礙接入電網(wǎng)；“十二五”期間建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目,，以及10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域,。
上述白皮書發(fā)布之際，早報(bào)記者昨日從國家電網(wǎng)公司獲悉,，國家電網(wǎng)定于26日召開新聞發(fā)布會(huì),，公布國家電網(wǎng)關(guān)于支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的具體舉措，核心是支持光伏并網(wǎng),，簡化手續(xù),，降低費(fèi)用。
民生證券新能源分析師王海生稱,，簡化手續(xù),、權(quán)限下放將簡化分布式發(fā)電審批流程，加快結(jié)算速度,，利于電站開發(fā),。而降低費(fèi)用則會(huì)明顯降低電站成本，提升分布式發(fā)電盈利空間。
事實(shí)上,，在歐美對中國光伏產(chǎn)品筑起“雙反”（反傾銷,、反補(bǔ)貼）壁壘之時(shí)，中國國內(nèi)光伏市場開始了暖風(fēng)頻吹,。國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成10月23日在北京的一個(gè)論壇上稱,，近期的利好政策還包括新推的分布式光伏發(fā)電示范園區(qū)政策，新能源城市,、無電地區(qū)電力建設(shè),、金太陽工程、光電建筑等方面的新政策等,。此外,，政府在新的光伏項(xiàng)目或投700億元。
一位接近國家電網(wǎng)的人士對早報(bào)記者稱,，國網(wǎng)對光伏分布式上網(wǎng)持開放態(tài)度,，但是對風(fēng)電仍要控制節(jié)奏。
對于來自國網(wǎng)方面的利好,，一家在海外擁有大量電站項(xiàng)目的光伏開發(fā)運(yùn)營商對早報(bào)記者稱,，“關(guān)鍵是能否落實(shí)電價(jià)、期限和收購百分比的問題,。這三點(diǎn)得到保證后,，才有意義�,！�
另悉,，昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還審議通過了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（草案）》，明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體和經(jīng)營規(guī)則,，規(guī)定國家采取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠等措施支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
“十二五”能源發(fā)展七大任務(wù)
�,。ㄒ唬┘訌�(qiáng)國內(nèi)資源勘探開發(fā),。安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強(qiáng)頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā),，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能,、太陽能等可再生能源。
�,。ǘ┩苿�(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化,。高效清潔發(fā)展煤電，推進(jìn)煤炭洗選和深加工,，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè),，有序發(fā)展天然氣發(fā)電。
（三）推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革,。大力發(fā)展分布式能源,，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車供能設(shè)施建設(shè),。
（四）加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè),，提升儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力,。
（五）實(shí)施能源民生工程,，推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化,。
（六）合理控制能源消費(fèi)總量,。全面推進(jìn)節(jié)能提效,，加強(qiáng)用能管理。
�,。ㄆ撸┩七M(jìn)電力,、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，理順能源價(jià)格形成機(jī)制,，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,，提高科技裝備水平,。深化國際合作，維護(hù)能源安全,。
出處：《 301718.com 》 日期： 2012/10/29
