光伏行業(yè)仍處困境，但看到了解困希望,�,！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，多部門正醞釀打出政策“組合拳”扶持光伏產業(yè),，其中包括鼓勵分布式光伏發(fā)展,、擴大金太陽示范工程規(guī)模、建立可再生能源電價附加資金穩(wěn)定增長機制,、制定加強金融信貸扶持建議,、減免部分光伏電站接入電網(wǎng)費用等。
25日,，財政部、工信部,、商務部,、國家能源局以及眾多銀行的代表齊聚河北保定，探討解決光伏行業(yè)困局,，無一例外地公開表態(tài)將給出具體政策幫助光伏企業(yè)渡過“寒冬”,。
據(jù)了解，對于光伏產業(yè)現(xiàn)狀,，國家層面高度重視,，提出要制定綜合政策措施，并要求有關部門從推進光伏產業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,、加快關鍵技術創(chuàng)新,、大力拓展國內市場等方面扶持光伏產業(yè)健康有序發(fā)展。
“經(jīng)過前段時間的調研,，下個階段我們將進一步加大對金太陽示范工程的支持力度,，采取點線面結合的措施，擴大國內應用規(guī)模。與此同時,，還將會同有關部門研究建立可再生能源電價附加資金穩(wěn)定增長機制,，支持光伏電站、分布式光伏應用的發(fā)展,�,！必斦拷�(jīng)建司能源政策處處長李成介紹說。
據(jù)了解,，所謂“點”是指在工業(yè)園區(qū)鼓勵一些企業(yè)自發(fā)自用,，“線”是指鼓勵教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)擴大光伏應用,，“面”就是鼓勵部分市縣乃至省一級大規(guī)模實施金太陽示范工程,。
金太陽示范工程2009年7月啟動，主要是針對終端的光伏補貼計劃,。2012年金太陽示范工程最先確定的目標規(guī)模是1.7吉瓦,，之后實際安排項目累計已升至3.2吉瓦。近期財政部還將追加項目規(guī)模,，啟動第二批示范工程,。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，目前省級財政部門已發(fā)文要求上交2012年第二批金太陽示范工程申報材料,。一般情況下,，各省貯備好金太陽申報材料后，就會向財政部提交,，屆時全國范圍的第二批金太陽示范工程將啟動,。
工信部的政策扶持則更多從產業(yè)規(guī)范的角度出發(fā)。工信部電子信息司電子基礎處處長喬躍山在交流會上表示,，下一步將會同相關部委重點開展以下工作：一是規(guī)范產業(yè)發(fā)展,，引導企業(yè)合理布局，逐步淘汰落后產能,，形成產業(yè)集中優(yōu)勢,；二是堅持扶優(yōu)扶強，在資金扶持,、項目實施,、金融信貸、進出口貿易等方面優(yōu)先支持重點企業(yè),；三是全方位開拓市場,，推動完善金太陽工程政策，推動自給式和分布式光伏應用,，大力開拓國內應用市場,；四是加大研發(fā)投入力度,，支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新；五是加強行業(yè)配套機制建設,，加快行業(yè)標準修訂,，并加快籌建中國光伏產業(yè)協(xié)會，積極應對國外光伏貿易摩擦,；六是加強部門協(xié)調配合,，健全行業(yè)管理機制。
國家能源局關于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標準也正在草擬當中,。據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山透露,，與以往金太陽工程在建設期間給予企業(yè)一次性補貼的方式不同，示范區(qū)項目將實行固定電價,，以實際發(fā)電量來計算補貼金額,。
更值得關注的是，國家電網(wǎng)首次“松口”,，將在支持光伏發(fā)電并網(wǎng)方面給予企業(yè)實質性支持,。國家電網(wǎng)26日將正式發(fā)布分布式光伏電站建設及光伏發(fā)電并網(wǎng)的有關意見，并公布分布式光伏電站接入電網(wǎng)的相關標準,。
其中最大的亮點是,，對于單個并網(wǎng)點裝機容量在6兆瓦以下且接入電壓在10千伏以下的光伏項目，將減免包括調試,、檢測等在內的服務費用,。同時，滿足上述條件的光伏電站接入電網(wǎng)的投資將由國家電網(wǎng)負責,，即免去接入費,。
“目前分布式發(fā)電面臨的最大制約就是并網(wǎng)。這次國家電網(wǎng)的一些規(guī)定,，都是對分布式并網(wǎng)實實在在的支持,。”史立山說,，這只是起步，之后還有許多工作要做,。
在政策帶來實質利好的同時,，銀行對光伏企業(yè)的支持也在加碼。記者注意到,，交流會上來自各大銀行的代表隊伍龐大,，除了國家開發(fā)銀行、中國銀行,、建設銀行,、中國進出口銀行等大型銀行,，渣打銀行、匯豐銀行等也在其中,。
“我們這次有來自總行以及各省市分行的20多人參會,，對光伏產業(yè)的發(fā)展還是很有信心�,！眹议_發(fā)銀行河北省分行副行長劉純發(fā)介紹說,，國開行最近完成《關于進一步加強金融信貸扶持光伏產業(yè)健康發(fā)展建議》，目前已上報發(fā)改委,。
該建議明確,，將繼續(xù)加強對國內具有規(guī)模和技術優(yōu)勢光伏企業(yè)的信貸支持，確保年初制定的貸款資金計劃落實到位,，并將重點確保行業(yè)內“六大六小”12家優(yōu)勢企業(yè)的授信額度,。
記者了解到，中國銀行河北分行副行長李建剛是第二次來保定了解光伏企業(yè)情況,，隨行的還有五個具體業(yè)務部門負責人,，將與英利集團洽談。
出處：《 301718.com 》 日期： 2012/10/29
