10月24日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。
權(quán)威人士表示,，頁巖氣,、煤層氣、煤炭等相關(guān)能源細(xì)分產(chǎn)業(yè)規(guī)劃此前已相繼發(fā)布,，在《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》獲批后,，石油、天然氣,、電力等細(xì)分規(guī)劃也將出臺,，我國未來能源發(fā)展格局將日漸清晰。而隨著核電領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃獲批,，我國重啟核電項(xiàng)目建設(shè)可能已為期不遠(yuǎn),。
新能源開發(fā)將步入快車道
在重點(diǎn)任務(wù)方面，能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出,，加強(qiáng)國內(nèi)資源勘探開發(fā),，安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強(qiáng)頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā),，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能,、太陽能等可再生能源。
備受關(guān)注的第二輪頁巖氣探礦權(quán)出讓公開招標(biāo),，今日也將在北京舉行,。中聯(lián)煤層氣副總經(jīng)濟(jì)師、政策研究室主任李良告訴記者,，“十二五”期間,，雖然我國頁巖氣開發(fā)仍面臨不少困難，但是完全有條件實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營,，相關(guān)部門正制定頁巖氣發(fā)展配套措施和細(xì)則,，將在財(cái)稅等方面給予重點(diǎn)扶持。
據(jù)悉,，國家能源局等部門已批準(zhǔn)多項(xiàng)頁巖氣示范工程,，隨著諸多示范工程的投產(chǎn)運(yùn)營，我國頁巖氣開發(fā)將迎來商業(yè)化運(yùn)營階段,。中聯(lián)煤氣申請的含煤巖系頁巖氣開發(fā)示范工程也即將獲批,。
與此同時(shí)，“十二五”期間,，我國將推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革,，大力發(fā)展分布式能源,，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車供能設(shè)施建設(shè),。
對于目前陷入困境的光伏產(chǎn)業(yè),，相關(guān)部門也正積極研究出臺扶持措施，推動(dòng)分布式能源發(fā)展即是其中一項(xiàng),。
國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎告訴記者,，國家相繼出臺了一系列扶持光伏發(fā)展的措施，現(xiàn)在正推進(jìn)自發(fā)自用式太陽能發(fā)電系統(tǒng)研究,，并將出臺扶持政策,。
國務(wù)院新聞辦公室昨天發(fā)布的《中國的能源政策（2012）》白皮書提出，到“十二五”末,，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到11．4％,，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30％。同時(shí),，“十二五”時(shí)期,，中國堅(jiān)持集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合，推進(jìn)太陽能多元化利用,。到2015年,，中國將建成太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬千瓦以上，太陽能集熱面積達(dá)到4億平方米,。
能源市場化改革有望鋪開
“十二五”期間,，我國能源發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)還包括合理控制能源消費(fèi)總量，全面推進(jìn)節(jié)能提效,，加強(qiáng)用能管理,；推進(jìn)電力、煤炭,、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，理順能源價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域,。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,，提高科技裝備水平。深化國際合作,，維護(hù)能源安全,。
權(quán)威人士表示，相關(guān)部門正在積極推動(dòng)電煤價(jià)格并軌制的研究改革,，其中,，將在煤炭運(yùn)輸、彌補(bǔ)歷史電價(jià)以及煤電聯(lián)動(dòng)規(guī)范等三方面提出完善意見，積極推動(dòng)我國電煤價(jià)格機(jī)制方面的改革,。
此前,，國家發(fā)改委在廣東、廣西開展了天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革,，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)未來有望得到推廣。而備受關(guān)注的成品油價(jià)格機(jī)制等改革方案也即將出臺,，我國能源市場化改革有望全面鋪開,。
據(jù)介紹，“十二五”期間,，我國將實(shí)施合理控制能源消費(fèi)總量的措施,。業(yè)內(nèi)人士表示，方案的框架已經(jīng)成型,，隨著《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的獲批,，該方案也將適時(shí)發(fā)布。
王仲穎表示,，合理控制能源消費(fèi)總量主要是控制化石能源消費(fèi),，這有助于我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源開發(fā)利用方式變革,。
此外,，“十二五”期間，我國還將推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化,。高效清潔發(fā)展煤電,，推進(jìn)煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè),，有序發(fā)展天然氣發(fā)電,；加快能源儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升儲備應(yīng)急保障能力,；實(shí)施能源民生工程,，推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化。
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出,，“十二五”時(shí)期,，要加快能源生產(chǎn)和利用方式變革，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略,，全面提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率,，合理控制能源消費(fèi)總量，構(gòu)建安全,、穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,。
出處：《 301718.com 》 日期： 2012/10/26
