近年來,我國資源性產(chǎn)品價格改革穩(wěn)步推進,,價格形成機制的市場化程度逐步提高,。2008年國家出臺成品油價格和稅費改革方案,配套推出了成品油價格,、燃油稅和交通收費等三項重大改革,。2011年,開展了國內(nèi)天然氣價格形成機制改革試點,,電價改革也在積極推進,。新修改的《中華人民共和國資源稅暫行條例》也于11月1日正式實施。
“繼原油,、天然氣之后,,我國資源稅改革需進一步擴大品種覆蓋面,關(guān)鍵是如何擴大到煤,。煤是我國最主要的能源,,由煤到電,堪稱國民經(jīng)濟的命脈,。把煤炭及其它金屬礦,、非金屬礦的全面資源稅改革推出,是一場改革硬仗,,” 國家財政部財政科學研究所所長賈康表示,。
同時,今年以來經(jīng)濟增速下行和煤炭市場疲軟,煤炭價格大幅度下跌,,物價也維持在一個比較低的水平,,現(xiàn)在進行煤炭資源稅改革或許正是個時候。
“它必然觸動行業(yè)利益,,特別是壟斷行業(yè)及其派生利益群體的既得利益,,其在直觀形式上,是要觸動煤電比價關(guān)系和電價形成機制,,”賈康表示,,“對于資源稅改革的時機要掌握好,如今CPI較低的時機十分值得珍惜,�,!�
近幾年,煤電矛盾不斷加劇,,發(fā)電企業(yè)頻現(xiàn)虧損,,局部"電荒"此起彼伏,社會各方面對電力體制改革問題議論頗多,,現(xiàn)行的這種電力體制已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、促進節(jié)能減排和發(fā)展多種所有制經(jīng)濟的重大障礙。
對此,,賈康認為,,資源、能源方面的相關(guān)改革是我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化資源配置的迫切需要,,如不能盡快化解已積累多年的矛盾,革除由基礎(chǔ)產(chǎn)品領(lǐng)域引發(fā)并傳導到全部產(chǎn)業(yè)鏈的粗放,、高耗,、扭曲、尋租弊端,,那么優(yōu)化結(jié)構(gòu),、走向集約、節(jié)能降耗,、清廉高效的科學發(fā)展將成為一句空話,。
出處:《 301718.com 》 日期: 2012/9/24