7月9日,，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2012~2020年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）正式由國務院對外發(fā)布，雖這一《規(guī)劃》早在幾個月前就已被外界熟知,，但此次正式公布還是引發(fā)了媒介的關(guān)注熱潮,。對于整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，這份七千余字的《規(guī)劃》在成為其未來近十年行動指南的同時,，也為其快速健康發(fā)展注入了無限想象,。
遲到兩年的喜訊
實際上，早在2010年年中,，該《規(guī)劃》征求意見稿便已出現(xiàn)在業(yè)內(nèi)有關(guān)專家及部分整車生產(chǎn)廠商的手里,，原計劃在2010年底或2011年初完成修訂并公布。
但直到近兩年后,，這一振奮整個節(jié)能和新能源汽車行業(yè)的 《規(guī)劃》才正式發(fā)布,，顯然，修改,、討論的時間比預計的要漫長很多,，可謂是“千呼萬喚始出來”。
對此,，不少業(yè)內(nèi)專家表示理解,。“任何一個規(guī)劃都必須以科學的態(tài)度逐步完善,�,！比珖鍧嵠囆袆訁f(xié)調(diào)領(lǐng)導小組專家組組長、科技部“863計劃”電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛在接受《中國電力報》采訪時表示,，“特別是國家這個層面的規(guī)劃,，牽涉面多，更應該對所有問題進行認真地討論,�,！蓖醣鼊偼嘎叮兑�(guī)劃》出臺的前前后后,，至少有8個部委參與到制定工作中,，而參與其中的企業(yè)和專家則更多。在經(jīng)過多方數(shù)次的討論、修改之后,，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》終于在今年4月的國務院常務會議上通過,，并在7月9日正式向外界公布。與此同時,，《規(guī)劃》的年限也由最初的“2011~2020年”改為“2012~2020年”,。
“《規(guī)劃》反映了業(yè)內(nèi)大多數(shù)人的意見，是一份科學,、務實的規(guī)劃,。”對于一些媒體中提到的“規(guī)劃平息了新能源汽車發(fā)展的‘路線之爭’”一說,，王秉剛并不認同,。
“任何規(guī)劃的制定，都會有不同的意見和看法,，這很正�,！保珜⑵渖仙健奥肪�之爭”則有夸大之嫌,。
“這個規(guī)劃的公布,，肯定會對未來新能源汽車的發(fā)展帶來積極的影響�,！备鶕�(jù)《規(guī)劃》,，到2020年，當年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百千米,，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百千米以下,；商用車新車燃料消耗量接近國際先進水平。新能源汽車,、動力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達到國際先進水平,。配套能力也將明顯增強，并形成比較完備的技術(shù)標準和管理規(guī)范體系,。
500萬輛產(chǎn)銷量催生巨大蛋糕
根據(jù)《規(guī)劃》,，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛,；到2020年,，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛,，燃料電池汽車,、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。
“如果按目前的發(fā)展速度,，2020年完成500萬輛新能源汽車銷量的目標是有一定難度的,。”王秉剛表示，要想完成規(guī)劃中制定的目標,，還需要國家在技術(shù)研發(fā),、基礎(chǔ)設施建設、優(yōu)惠政策等方面給予更多的支持,。世界電動車協(xié)會主席陳清泉院士則表示,，在技術(shù)問題和市場配套設施完善之后，對于完成《規(guī)劃》中提到的新能源汽車保有量目標持樂觀態(tài)度,。
據(jù)王秉剛透露,，今年一季度，我國節(jié)能與新能源汽車的銷售數(shù)量就已經(jīng)突破了一萬輛,。相較去年的銷售數(shù)字已有可喜的進步,。
“2020年完成500萬輛新能源汽車銷量的目標”究竟?jié)撛诙啻蟮氖袌錾虣C，也許很難準確估算,，但對每一家領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)來說，這的確是一個振奮人心的重大利好消息,。
采訪中,，專家表示，國家政策的持續(xù)拉動,、消費者接受程度的加強,，以及電動汽車基礎(chǔ)設施的逐步夯實、電池系統(tǒng)及動力總成系統(tǒng)的日趨完善,，都將給電動汽車 制造商,、電池材料、充電設備制造商,、其他電器附件制造商,、電站運營商帶來不可估量的新機會。
六大措施保駕護航
雖然《規(guī)劃》中提出的產(chǎn)銷目標將給行業(yè)帶來大量商機,，但不可否認,，若要全部實現(xiàn)，可謂任重而道遠,。為此,，《規(guī)劃》提出了一系列的保障措施，如加大財稅政策支持力度,、強化金融服務支撐,、營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境等。
工信部裝備工業(yè)司副司長王富昌認為,，中國發(fā)展節(jié)能與新能源汽車需要充分落實六大措施,。首先,要大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新,掌握核心技術(shù)。其次,要合理規(guī)劃重點和產(chǎn)業(yè)布局,要優(yōu)先發(fā)展小型純電動汽車和小型節(jié)能汽車,積極推進混合動力汽車發(fā)展,持續(xù)跟蹤燃料電池汽車發(fā)展技術(shù),因地制宜發(fā)展替代燃料汽車。第三,要完善標準法規(guī)體系,爭取在短時間內(nèi)基本建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源規(guī)劃相適應的節(jié)能與新能源汽車標準法規(guī)體系,。第四,進一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作,大力推進節(jié)能汽車的推廣普及工作,扎實推進新能源汽車的試點,、示范工作。第五,要充分發(fā)揮財稅政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場的引導作用,出臺鼓勵新能源汽車基礎(chǔ)設施建設的財稅引導政策,。第六,要營造良好的使用環(huán)境,穩(wěn)步推進新能源汽車充電設施建設,逐步形成與市場規(guī)模相適應的基礎(chǔ)設施體系,。
出處：《 301718.com 》 日期： 2012/7/25
