2012年5月24日下午,，湛江市市長王中丙在發(fā)改委門口親吻“散發(fā)著墨香的批文”一照，紅遍了網絡,。這或許是他本人最初怎么也想象不到的。
5月25日當天,，國家發(fā)改委網站掛出了廣西防城港鋼鐵基地、廣東湛江鋼鐵基地,、金沙江觀音巖水電站等項目通過核準的文件,，項目總金額預計超過1500億。
湛江鋼鐵基地投資696.8億元,，此次通過核準,，算是圓了湛江市一個做了34年的夢。金沙江觀音巖水電站動態(tài)投資209億元,，從研究論證到走完全部批復手續(xù),，也走過了10年路程：2003年12月，《金沙江中游河段觀音巖水電站預可行性研究報告》即已通過審查,。
事實上,，金沙江觀音巖水電站只是近期獲批一系列大型水電站中的一個。自今年2月份以來,，國家發(fā)改委陸續(xù)批復了一批前期論證工作已經成熟的水電項目,，包括位于金沙江的魯地拉水電站、龍開口水電站,，以及位于大渡河的安谷水電站,、枕頭壩一級水電和沙坪二級水電站。
企業(yè)投資項目增多
多位水電領域專家在接受《第一財經日報》記者采訪時表示,，在把能源項目作為本輪加速審批重點領域,，以及國家穩(wěn)增長、調結構的大背景下,，更多的水電項目可能在今年下半年到明年上馬,。
一位業(yè)內專家也表示，今年下半年到明年,，可能還會有多個大型水電項目通過審核,，而這些項目都是前期論證和開發(fā)工作比較成熟的項目，包括四川雅礱江和大渡河中上游的幾個上百萬千瓦的水電項目,。
而核準類項目的增多，預示著本輪投資拉動過程中,，政府直接投資比重正在逐漸減少,。
根據《政府核準的投資項目目錄》，其中對政府核準范圍與權限明確為“不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產投資項目”,，范圍涉及農林,、能源,、金融和交通等涉及經濟安全和國計民生的領域。
在農行戰(zhàn)略規(guī)劃部宏觀經濟金融研究處副處長付兵濤看來,，在應對對經濟下行壓力進行適度微調的背景下,，企業(yè)大項目的投資拉動將起到重要作用，但是,，由于企業(yè)項目投資周期長,，在這一過程中，政府適當的直接投資也是不可或缺的,。
國資背景企業(yè)唱主角
事實上,，近期來自發(fā)改委方面的官員在不同場合多次表示，不可能再出臺2008年那樣的“4萬億”投資計劃,。
一位地方發(fā)改委的工作人員也表示,，就目前的情況看，如果貨幣政策不放松,，地方政府啟動項目過程中,，配套資金的來源就是很現實的困難。
“在全年GDP達到7.5%的目標下,，目前只需要對現有政策進行微調,，畢竟過快加大投資力度，不符合我們調結構的發(fā)展目標,�,！备侗鴿f。
以金沙江觀音巖水電站為例,，該水電站即是由中國大唐集團公司控股70%,、云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司和云南省開發(fā)投資有限公司分別參股16%、14%組建的水利電力開發(fā)建設的國有大型企業(yè),。
而近期國家核準的大部分項目,，都是涉及國家安全和國計民生領域，這些項目的“主角”更多的仍然是包括央企在內的大型國有企業(yè),。
“雖然目前國家的負債率不高,，但是，如果加上國有企業(yè)的負債,，我國的負債率不會很低,。我們需要明確的信息是，最終這些錢如何還,、何時還,、以什么形式還款等等�,！敝袊茉淳W首席信息官韓曉平說,。
在他看來,，越是在經濟艱難的時候，越要通過改革尋找鼓勵民資發(fā)展的突破口,。否則,，通過投資拉動的經濟增長，只能是透支未來的資本,。
出處：《 301718.com 》 日期： 2012/5/31
