國家能源局發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，“十二五”是煤炭工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期,，在未來相當(dāng)長時期內(nèi),，煤炭作為主體能源的地位不會改變；并且提出,，計劃到2015年,，煤炭產(chǎn)量控制在39億噸左右等一系列方針政策。日前,，就煤炭工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護等熱點話題,，新華網(wǎng)記者專訪了國家能源局煤炭司司長方君實。
新華網(wǎng)記者：從我們的經(jīng)濟增長情況來看,，每年的耗煤量會增長2億噸,，2011年我國消耗煤炭35.7億噸，按照此速度,，到2015年,，我國至少需要43億噸煤炭，那么如果把煤炭產(chǎn)量控制在39億噸,，是否可以滿足需求,？
方君實：“十一五”期間，我國煤炭產(chǎn)量,、消費量年均增長2億噸左右,，當(dāng)前和今后一個時期，我國仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,，煤炭需求還會繼續(xù)增加,。考慮到經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、合理控制能源消費總量等因素的影響，煤炭產(chǎn)量不能無限制增長，必須有所控制,。我們期望煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重有所下降,，從測算的情況來看，到“十二五”末可下降約4個百分點,。目前煤炭產(chǎn)量已經(jīng)很大,，再增加7億噸，達到39億噸,，基本能夠滿足國民經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)增長需求,。當(dāng)然國民經(jīng)濟實際增速也可能超出預(yù)期，為此我們采取了兩個方面的措施：一是在煤炭供應(yīng)能力方面留有余地,，規(guī)劃到2015年形成41億噸的產(chǎn)能,。二是將煤炭進出口作為平衡市場供需關(guān)系的補充，進口煤炭主要滿足東部沿海地區(qū)需求,。
新華網(wǎng)記者：近期,，環(huán)境問題不斷引起公眾的關(guān)注，在每年煤炭的消耗量大增的同時,，國家能源局是否考慮到扶持更多的類似風(fēng)能,、太陽能等新能源的發(fā)展,，以改變我國的能源消費結(jié)構(gòu),？
方君實：相對于清潔能源而言，煤炭開發(fā)利用確實對環(huán)境有一些負(fù)面影響,，為保護生態(tài)環(huán)境,、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要推動能源多元清潔發(fā)展,。能源局已經(jīng)將推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“十二五”期間一項重點任務(wù)來抓,，全力完成2015年非化石能源比重提高到11.4%的目標(biāo)。
一是積極發(fā)展水電,。主要是推進西南地區(qū)大型水電站建設(shè),，因地制宜發(fā)展小水電，合理布局抽水蓄能電站,。到2015年,，我們預(yù)計全國常規(guī)水電、抽水蓄能電站裝機分別可達2.6億千瓦和3000萬千瓦左右,。
二是安全發(fā)展核電,。做好核電安全檢查和隱患整改，加快建立現(xiàn)代核電產(chǎn)業(yè)體系,，到2015年,，預(yù)計運行核電裝機有可能超過4000萬千瓦。
三是加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能,、生物質(zhì)能等可再生能源,。盡快解決風(fēng)電并網(wǎng)、送出和市場消納等問題,。推進太陽能多元化利用,，建設(shè)大型光伏電站和太陽能熱發(fā)電示范工程。穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)燃料,，有序推進生物質(zhì)發(fā)電,。到2015年，預(yù)計風(fēng)能,、太陽能,、生物質(zhì)能發(fā)電裝機規(guī)模分別可達1億、1000萬和1300萬千瓦,。
此外,，要優(yōu)化開發(fā)傳統(tǒng)化石能源。加快油氣勘探開發(fā),，預(yù)計石油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右,，天然氣產(chǎn)量1300億方以上，還要大力開發(fā)煤層氣,、頁巖氣等非常規(guī)天然氣,。通過多元化發(fā)展，優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu),。
新華網(wǎng)記者：有環(huán)保人士質(zhì)疑,，煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提到了一些大型煤炭基地正是生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，那么,，能源局是否考慮到了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題,？并出臺了哪些比較有效的措施以保護生態(tài)環(huán)境？
方君實：我國煤炭資源主要分布在水資源短缺,、植被覆蓋率低和生態(tài)環(huán)境脆弱的西部地區(qū),，14個大型煤炭基地中有11個基地處于大陸性干旱、半干旱氣候帶,。能源局對生態(tài)環(huán)境問題一直高度重視,，采取了一系列措施減少煤炭開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響，包括推行綠色開采,、植樹造林,、加強瓦斯綜合治理、沉陷區(qū)治理等,。
“十二五”期間,，我們將更加注重生態(tài)環(huán)境保護問題,。一是根據(jù)不同地區(qū)的資源環(huán)境條件，制定煤炭開發(fā)區(qū)域環(huán)境管理政策,，提高煤礦生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。二是發(fā)展煤炭洗選加工和綜合利用，就地消化煤矸石,，利用礦井水和煤礦瓦斯等,。三是推廣充填開采、保水開采,、抑塵等技術(shù),，減少煤炭開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響。四是完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制,、礦區(qū)碳匯林綠化機制,，完善礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，加強事前規(guī)劃,、事中監(jiān)管和事后評估,，推進礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，推進和諧礦區(qū)建設(shè),。
出處：《 301718.com 》 日期： 2012/5/23
