問(wèn)：《潔凈煤技術(shù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的編制背景是什么？
答：煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占到70％,，未來(lái)幾十年,，煤炭在能源消費(fèi)中的主導(dǎo)作用不會(huì)改變,，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),，是中國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略需求,，也是“十二五”期間發(fā)展先進(jìn)能源技術(shù)的重要方向,。同時(shí)煤炭生產(chǎn)和利用中引發(fā)的環(huán)境,、碳排放等問(wèn)題也會(huì)日益突出。在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,，提出要“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,，要“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革,，構(gòu)建安全,、穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,。加快新能源開發(fā),，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用”，要“積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,。把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo),，有效控制溫室氣體排放”，給發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)賦予新的目標(biāo)和要求,。潔凈煤技術(shù)已經(jīng)成為我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域,。認(rèn)真總結(jié)“十五”、“十一五”取得的成果和存在問(wèn)題,，關(guān)注“十二五”及中長(zhǎng)期發(fā)展需求,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)科技資源，融合跨領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)能力,，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制和大型企業(yè)的優(yōu)勢(shì),，正確引領(lǐng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
問(wèn)：《規(guī)劃》是如何出臺(tái)的,？
答：整個(gè)規(guī)劃編制過(guò)程主要包括以下四個(gè)階段,。
1.建立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案,。2009年8月,，科技部高新司啟動(dòng)了能源領(lǐng)域十二五技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，并將潔凈煤技術(shù)作為重要的方向來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略研究,。在2010年5月正式啟動(dòng)了潔凈煤技術(shù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,，成立由863能源領(lǐng)域?qū)＜摇⒋髮W(xué),、科研院所,、企業(yè)等同行專家組成的規(guī)劃起草小組。
2.廣泛開展專題調(diào)研和座談,。規(guī)劃起草小組在北京分別對(duì)煤炭企業(yè),、發(fā)電企業(yè)、煤炭裝備工業(yè),、高校和研究院所四個(gè)專題召開了《潔凈煤技術(shù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作的四個(gè)座談會(huì),，了解潔凈煤技術(shù)發(fā)展的最新進(jìn)展、企業(yè)需求和對(duì)戰(zhàn)略前沿的理解,。
3.起草規(guī)劃,。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，2010年8月，討論并形成《專項(xiàng)規(guī)劃》（框架）,，并征求產(chǎn)業(yè)同行意見,。起草專家總結(jié)了我國(guó)潔凈煤技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了今后的發(fā)展形勢(shì),，對(duì)“十二五”中潔凈煤技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施進(jìn)行了深入探討,。專家組在對(duì)初稿進(jìn)行修改完善后形成了規(guī)劃征求意見稿,。2010年12月，完成《專項(xiàng)規(guī)劃》,、《實(shí)施方案》和《規(guī)劃編制說(shuō)明》（初稿）,。
4.征求意見。經(jīng)兩次征求同行專家意見和修訂,，完成《專項(xiàng)規(guī)劃》和《實(shí)施方案》（討論稿）,。 2011年5月召開專項(xiàng)規(guī)劃咨詢論證會(huì)并向?qū)ｍ?xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了專題匯報(bào)，形成《專項(xiàng)規(guī)劃》（征求意見稿）,，向省市科技廳,、有關(guān)部委、大型能源央企正式書面征求意見,。2011年6月,，完成《專項(xiàng)規(guī)劃》（送審稿），經(jīng)科技部計(jì)劃司組織的綜合咨詢論證并修改完善后,，經(jīng)部務(wù)會(huì)審議通過(guò),，形成了現(xiàn)《規(guī)劃》。
問(wèn)：《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是什么,？
答：在煤炭提質(zhì)與資源綜合利用,、高效潔凈燃煤發(fā)電、煤基潔凈燃料,、高效燃煤與工業(yè)節(jié)能,、隊(duì)伍建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)等方面，突破重點(diǎn)基礎(chǔ)和核心關(guān)鍵,，開發(fā)出一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的新工藝,、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重大系統(tǒng)技術(shù)集成,，為煤電,、煤轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)示范工程和建設(shè)潔凈煤技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，達(dá)到世界先進(jìn),、領(lǐng)先水平,。
問(wèn)：《規(guī)劃》編制中,，指導(dǎo)思想是什么？
答：貫徹科學(xué)發(fā)展觀思想,，以《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》為基本指導(dǎo),，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》精神，以加快新能源建設(shè)和推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用為重點(diǎn),，積極推動(dòng)建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)潔凈煤技術(shù)跨越進(jìn)步,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。
問(wèn)：《規(guī)劃》編制的基本原則是什么？
答：《規(guī)劃》有四條基本原則：1. 國(guó)家需求,、服務(wù)產(chǎn)業(yè),；2. 世界一流、國(guó)際領(lǐng)先,；3. 承先啟后,、統(tǒng)籌發(fā)展；4. 強(qiáng)化管理,、培養(yǎng)能力,。
問(wèn)：《規(guī)劃》的基本框架是怎樣的？
答：根據(jù)近年來(lái)重點(diǎn)發(fā)展方向,，結(jié)合立項(xiàng)和運(yùn)行管理機(jī)制改革,，以依托示范工程為牽頭、關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)為基礎(chǔ),、技術(shù)凝練和集成創(chuàng)新為重點(diǎn),，對(duì)重點(diǎn)技術(shù)方向進(jìn)行梳理。
問(wèn)：《規(guī)劃》包括哪些主要內(nèi)容,？
答： 規(guī)劃共分為五個(gè)部分：發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì),、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則、重點(diǎn)方向,、重點(diǎn)任務(wù),、保障措施。
問(wèn)：《規(guī)劃》中部署了哪些潔凈煤的重點(diǎn)方向,？
答：《規(guī)劃》共部署了四個(gè)潔凈煤的重點(diǎn)方向：高效潔凈燃煤發(fā)電,、先進(jìn)煤轉(zhuǎn)化、先進(jìn)節(jié)能技術(shù),、污染物控制及二氧化碳捕集與封存和資源化利用技術(shù),。
問(wèn)：《規(guī)劃》部署的潔凈煤重點(diǎn)任務(wù)是什么？
答：重點(diǎn)任務(wù)劃分為重點(diǎn)基礎(chǔ)研究,、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),、重大技術(shù)集成及工業(yè)示范等三類,，每一類根據(jù)技術(shù)方向分為“煤提質(zhì)及資源綜合利用”、“高效潔凈燃煤發(fā)電”,、“煤基清潔燃料”,、“高效燃煤及工業(yè)節(jié)能”等部分，“污染物控制”,、“二氧化碳分離/存儲(chǔ)/利用”,、“重大能源裝備”等結(jié)合其應(yīng)用劃分至上述幾個(gè)方向。
問(wèn)：《規(guī)劃》中,，高效潔凈燃煤發(fā)電重點(diǎn)方向是如何部署的,？
答：我國(guó)50％的煤炭用于發(fā)電，煤電占發(fā)電總量的80％以上,，燃煤發(fā)電技術(shù)進(jìn)步始終是先進(jìn)能源技術(shù)的重點(diǎn),。目前和今后若干年，國(guó)內(nèi)煤電裝機(jī)增量仍將處于較高發(fā)展速度,，技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)是“大型,、高參數(shù)、潔凈”,。在此背景下,，煤電重要發(fā)展方向有以下4個(gè)方面：1. 大型超超臨界發(fā)電成套技術(shù)和高參數(shù)超超臨界關(guān)鍵技術(shù)；2. 高參數(shù),、新型循環(huán)流化床燃煤鍋爐,；3. 大規(guī)模整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電關(guān)鍵單元技術(shù)及裝備，燃?xì)廨啓C(jī)及其集成示范,；4. 燃煤污染治理,，二氧化碳分離、埋藏及利用技術(shù),。
問(wèn)：《規(guī)劃》中,，先進(jìn)煤轉(zhuǎn)化重點(diǎn)方向是如何部署的？
答：先進(jìn)煤轉(zhuǎn)化技術(shù)包括煤制天然氣,、煤制液體燃料和化工品,、先進(jìn)煤氣化等成套工藝和技術(shù)。經(jīng)過(guò)近十年來(lái)的快速發(fā)展,，我國(guó)已成為先進(jìn)煤轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大國(guó),。粗略統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間,，全國(guó)共計(jì)投入約800億元進(jìn)行該類技術(shù)工業(yè)示范,。目前，該類技術(shù)方向尚有較多關(guān)鍵技術(shù)需要科技支持,，大規(guī)模工業(yè)化核心技術(shù)和裝備的國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題有待進(jìn)一步解決,。重點(diǎn)研究以下技術(shù)：1. 低階煤綜合加工提質(zhì)技術(shù),；2. 催化氣化等新型煤氣化技術(shù)；3. 結(jié)合實(shí)施煤制氣體,、液體燃料和化工品百萬(wàn)噸級(jí)工業(yè)示范,，開發(fā)研究大型合成反應(yīng)器、高效低成本催化劑,、專用設(shè)備,、油品加工催化劑和新工藝、新型催化合成,、副產(chǎn)品綜合利用等關(guān)鍵技術(shù),；4. 先進(jìn)煤轉(zhuǎn)化發(fā)電大規(guī)模技術(shù)集成示范。
問(wèn)：《規(guī)劃》中,，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)是如何部署的,？
答：“十五”,、“十一五”期間,，先進(jìn)能源技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)部署了能源轉(zhuǎn)化、利用和工業(yè)過(guò)程的重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)研發(fā),，其中工業(yè)窯爐余能余熱回收利用,、工業(yè)鍋爐高效燃煤等取得了一系列成果�,！笆濉逼陂g,，將圍繞以下幾個(gè)重點(diǎn)方向開展部署和研發(fā)。1. 工業(yè)窯爐余熱余能高效回收利用新技術(shù),；2. 高效率,、大容量工業(yè)鍋爐島成套技術(shù)、裝備及應(yīng)用示范,；3. 冶金行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)示范,；4. 石油、化工,、建材等工業(yè)過(guò)程節(jié)能,、余能余熱利用；5. 建筑綜合節(jié)能技術(shù),。
問(wèn)：《規(guī)劃》中,，重點(diǎn)任務(wù)在重點(diǎn)基礎(chǔ)研究方面是如何考慮的？
答：在重點(diǎn)基礎(chǔ)研究方面重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了以下3方面的考慮和部署：1. 煤提質(zhì)及轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)研究,。針對(duì)褐煤,、低變質(zhì)煙煤分級(jí)轉(zhuǎn)化、綜合利用開展煤質(zhì)與轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)研究,，如熱沖擊下褐煤粉化機(jī)理研究,，毛細(xì)水分蒸發(fā)條件研究等,；多煤種復(fù)雜煤質(zhì)熱解、氣化,、加氫,、燃燒轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)研究；地下水對(duì)地下氣化影響的基礎(chǔ)研究,；新型高效催化反應(yīng)基礎(chǔ)研究等,。2. 高效潔凈燃煤發(fā)電基礎(chǔ)研究。開展燃煤高參數(shù)超700℃超超臨界發(fā)電整體熱力系統(tǒng)優(yōu)化,、材料體系,、燃燒、傳熱和污染特性等基礎(chǔ)研究,；以近零排放IGCC為目標(biāo)的富氫燃燒和富氫燃機(jī)的材料和制造技術(shù)基礎(chǔ)研究,；節(jié)能型、超低排放循環(huán)流化床新型流場(chǎng)模擬研究,；燃煤火電機(jī)組超細(xì)顆粒物過(guò)程控制技術(shù)基礎(chǔ)研究,；煤基活性吸附劑制備及再生關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)。3. 燃?xì)廨啓C(jī)材料及制造技術(shù)基礎(chǔ)研究,。高溫材料,、復(fù)雜制造技術(shù)、測(cè)試平臺(tái),、運(yùn)行管理等技術(shù)基礎(chǔ)研究,。
問(wèn)：《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面是如何考慮的？
答：關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面的重點(diǎn)任務(wù)主要集中在以下4點(diǎn)：1. 煤提質(zhì)及資源綜合利用,；2. 高效潔凈燃煤發(fā)電,；3.煤基清潔燃料；4.高效燃煤及工業(yè)節(jié)能減排,。
問(wèn)：《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)在重大技術(shù)集成及工業(yè)示范是如何考慮的,？
答：重大技術(shù)集成及工業(yè)示范主要集中在IGCC－多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)工業(yè)集成示范、大規(guī)模高效煤基轉(zhuǎn)化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)集成示范,、超600℃超超臨界發(fā)電機(jī)組工業(yè)示范和重型燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)集成及應(yīng)用示范等四方面,。
問(wèn)：《規(guī)劃》的保障措施是如何考慮的？
答：《規(guī)劃》從以下三方面考慮其保障措施：1.加強(qiáng)能源科技戰(zhàn)略研究,；“十二五”期間,，一則需要將能源科技戰(zhàn)略研究作為一項(xiàng)重點(diǎn)科研工作，專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施,；同時(shí)還要建成客觀有效的能源科技評(píng)價(jià)體系,，為及時(shí)調(diào)整和校正項(xiàng)目部署方向、客觀準(zhǔn)確檢驗(yàn)成果提供保障。2.積極建設(shè)能源公共科技平臺(tái),；需要在以下技術(shù)領(lǐng)域加大公共科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)：高參數(shù)超超臨界發(fā)電技術(shù)研發(fā)平臺(tái),，重型燃?xì)廨啓C(jī)開發(fā)與整機(jī)測(cè)試平臺(tái)，煤基清潔燃料新技術(shù)研發(fā),、系統(tǒng)能效評(píng)估平臺(tái),，高效燃煤工業(yè)鍋爐島成套技術(shù)研發(fā)與集成示范平臺(tái)等。3.體制,、機(jī)制創(chuàng)新及保障,。根據(jù)科技部有關(guān)科技管理改革的精神和部署，加快先進(jìn)能源技術(shù)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革,。針對(duì)“十二五”潔凈煤技術(shù)快速發(fā)展和科技需求大的特點(diǎn),，積極組織實(shí)施有代表性、綜合性和顯示度的重大或重點(diǎn)項(xiàng)目,。在“十二五”項(xiàng)目部署和實(shí)施中,，要突出項(xiàng)目?jī)?nèi)容的可操作性，加強(qiáng)部委間溝通和協(xié)調(diào),，項(xiàng)目實(shí)施采取分步推進(jìn)的方法,。
出處：《 301718.com 》 日期： 2012/5/18
