●2011：發(fā)電量47217億千瓦時(shí),，超過(guò)美國(guó)最高水平（2008年43438億千瓦時(shí)）,，躍居世界第一,。發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)10億千瓦,，上了一個(gè)新臺(tái)階。
隨著青�,！鞑芈�(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)了除臺(tái)灣以外的全國(guó)主要電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
●2012：今年將是水電投產(chǎn)豐收年,，全國(guó)新增水電容量有可能超過(guò)2000萬(wàn)千瓦,。火電將投產(chǎn)5000萬(wàn)千瓦左右,，較前幾年每年新投產(chǎn)容量減少,，將加劇大部分地區(qū)缺電局面。全國(guó)電力供需形勢(shì)總體平衡,，部分地區(qū)偏緊,。全國(guó)缺電約3000萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦。
●2015：2015年發(fā)電量將達(dá)62800億千瓦時(shí),，“十二五”年均增長(zhǎng)8.2%,，相應(yīng)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)14.5億千瓦左右,。風(fēng)電2015年裝機(jī)爭(zhēng)取超過(guò)1億千瓦,；太陽(yáng)能發(fā)電爭(zhēng)取2015年達(dá)到1500萬(wàn)千瓦以上；安全高效發(fā)展核電,，2015年投產(chǎn)3500萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦左右,。
2011年電力工業(yè)發(fā)展開局良好
2011年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及電力工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值476514億元,，增長(zhǎng)9.2%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額183919億元，增長(zhǎng)11.6%,；固定資產(chǎn)投資311022億元,，增長(zhǎng)15.9%；外貿(mào)總額36421億美元,，增長(zhǎng)22.5%,。人民收入提高，城市人均收入21810元,，增長(zhǎng)8.4%,，農(nóng)村6977元,，增長(zhǎng)11.4%。工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平不斷提高,，城鎮(zhèn)人口69079萬(wàn)人占51.3%,，超過(guò)人口一半。
電力工業(yè)發(fā)展成果喜人,，發(fā)電量47217億千瓦時(shí),，增長(zhǎng)11.68%。
全社會(huì)用電量46928億千瓦時(shí),，增長(zhǎng)11.74%,。發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)4731小時(shí)，其中火電5294小時(shí),，較上年提高264小時(shí),。供電煤耗330克/千瓦時(shí)，降低3克/千瓦時(shí),，網(wǎng)損6.31%,。
電力投資7379億元，與上年持平,，其中發(fā)電工程3712億元,，電網(wǎng)工程3682億元。
新增發(fā)電裝機(jī)9041萬(wàn)千瓦,，總發(fā)電裝機(jī)容量105576萬(wàn)千瓦,。
火電是我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量構(gòu)成主體。
電網(wǎng)建設(shè)新增220千伏以上線路35071千米,，變電容量20906萬(wàn)千伏安,。全國(guó)220千伏以上線路總長(zhǎng)度480330千米，變電容量219923萬(wàn)千伏安,。均居世界首位,。我國(guó)六大區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，各大電網(wǎng)間交直流聯(lián)網(wǎng)方式合理,。智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展良好,，特高壓交直流輸電取得新的成就，電網(wǎng)技術(shù)走在世界前列,，科技,、管理水平不斷提高。
2011年全國(guó)電力供需大體平衡,，基本滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電增長(zhǎng)需要,。由于部分地區(qū)新增發(fā)電容量趕不上用電增長(zhǎng)需要以及水電來(lái)水偏枯，少數(shù)電廠短時(shí)缺煤少發(fā)，發(fā)電虧損等原因,，造成部分地區(qū)電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的缺電,。華東、華中,、南方,、華北四大電網(wǎng)共計(jì)缺電約3000多萬(wàn)千瓦。西北,、東北電網(wǎng)電力略有富余,。
全國(guó)燃煤火電裝機(jī)70667萬(wàn)千瓦，發(fā)電量36913億千瓦時(shí)發(fā)電供熱用煤（折5000大卡/千克）約18億噸,；氣電裝機(jī)3265萬(wàn)千瓦,，發(fā)電量1048億千瓦時(shí)，用天然氣約210億立方米,。
全國(guó)年末結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模約1.67億千瓦,，其中水電約7000萬(wàn)千瓦，火電約6800萬(wàn)千瓦,，核電2924萬(wàn)千瓦,。在建規(guī)模偏小，特別是解決近期用電的火電不足,，不能適應(yīng)用電增長(zhǎng)需要,，將加劇電網(wǎng)缺電。日本發(fā)生福島核電重大事故后,，全國(guó)暫停核準(zhǔn)核電新開工項(xiàng)目及前期工作項(xiàng)目,。
國(guó)家核準(zhǔn)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為1元/千瓦時(shí)以后，光伏發(fā)電取得突破性進(jìn)展,，并網(wǎng)發(fā)電容量由24萬(wàn)千瓦增加到214.3萬(wàn)千瓦,。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，火電虧損嚴(yán)重,。
因煤價(jià)放開,、電價(jià)限死，沒(méi)有及時(shí)實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整,，致使火電企業(yè)成本上升，虧損嚴(yán)重,。1~9月五大發(fā)電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)合計(jì)虧損130億元,，其中火電業(yè)務(wù)虧損263.8億元，9月一個(gè)月虧損38.2億元,。
四季度國(guó)家核準(zhǔn)調(diào)高火電上網(wǎng)電價(jià)2.6分/千瓦時(shí),，全年火電虧損319億元（含熱力），情況有所好轉(zhuǎn)，但仍未根本解決,。
2011年在電力工業(yè)發(fā)展史上發(fā)生三件具有里程碑意義的大事
1.發(fā)電量47217億千瓦時(shí),，超過(guò)美國(guó)最高水平（2008年43438億千瓦時(shí)），躍居世界第一,。但人均發(fā)電量仍只有3504千瓦時(shí)/年,，為美國(guó)四分之一，發(fā)達(dá)國(guó)家38%左右,。
2.發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)10億千瓦,，上了一個(gè)新臺(tái)階。
3.隨著青�,！鞑芈�(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)了除臺(tái)灣以外的全國(guó)主要電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
發(fā)電量是反映各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要指標(biāo)之一,，不受價(jià)格匯率等因素影響,，數(shù)據(jù)翔實(shí)可靠�,？偘l(fā)電量反映綜合實(shí)力,，人均發(fā)（用）電量反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。說(shuō)明我國(guó)正大步走在工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化快速發(fā)展的大道上,，向全面建成小康,、現(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家目標(biāo)奮勇前進(jìn)。前程似錦,，任重道遠(yuǎn),。
2012年電力工業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)
我國(guó)正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化快速發(fā)展中期階段。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,、城鄉(xiāng)居民人均收入,、人均一次能源消費(fèi)量和發(fā)電量水平均不高，發(fā)展的空間必要性很大,，發(fā)展需求和良好的發(fā)展條件未變,。但因經(jīng)濟(jì)基數(shù)增大、市場(chǎng),、資源,、環(huán)境等制約作用加大，以及受國(guó)際金融危機(jī)使外貿(mào)增速大幅下降等影響,，經(jīng)濟(jì)增速將放緩,。國(guó)家審時(shí)度勢(shì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)進(jìn)行微調(diào)，提出了穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展方針,。2012年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及電力工業(yè)將繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,，增速略有降低，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)劃目標(biāo)增長(zhǎng)7.5%，預(yù)測(cè)實(shí)際可能達(dá)到8.5%左右,。因鋼鐵,、有色、化工,、建材等重工業(yè)產(chǎn)品人均水平,，一部分已達(dá)世界較高水平，增速將下降,，預(yù)測(cè)發(fā)展速度在5%~8%左右,，低于GDP增速，因此電力彈性系數(shù)將降到0.9~1左右,，預(yù)測(cè)發(fā)電量增速約為8%左右,，達(dá)到51000億千瓦時(shí)左右。
新增發(fā)電裝機(jī)容量,，中電聯(lián)預(yù)測(cè)8500萬(wàn)千瓦左右,，其中水電2000萬(wàn)千瓦，火電5000萬(wàn)千瓦,，核電100萬(wàn)千瓦,，風(fēng)電太陽(yáng)能及其他1400萬(wàn)千瓦。全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10.4億千瓦,。
1.今年將是水電投產(chǎn)豐收年,，金沙江下中游、向家壩（640萬(wàn)千瓦）,、梨園（228萬(wàn)千瓦）,、雅礱江錦屏二級(jí)（480萬(wàn)千瓦）、官地（240萬(wàn)千瓦）,、瀾滄江糯扎渡（585萬(wàn)千瓦）等一批大型梯級(jí)水電站將開始投產(chǎn),，隨著最后2臺(tái)70萬(wàn)千瓦投產(chǎn)，舉世矚目世界最大的三峽水電站將全部建成,，裝機(jī)容量達(dá)到2250萬(wàn)千瓦,。蒲石河等抽水蓄能電站也將投產(chǎn)，加上其他大中小型水電投產(chǎn)容量,，全國(guó)新增水電容量有可能超過(guò)2000萬(wàn)千瓦,。
2.風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電將繼續(xù)快速發(fā)展。
國(guó)家能源局提出了繼續(xù)實(shí)施“十二五”第二批規(guī)模為1500萬(wàn)~1800萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和“十二五”第一批規(guī)模為300萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能開發(fā)計(jì)劃,，已全面順利展開,。
風(fēng)電布局已全面展開，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,，東、中部地區(qū)和川云貴都有大批風(fēng)電在建設(shè)。將著力加強(qiáng)東,、中部地區(qū)陸上風(fēng)電和沿海地區(qū)海上風(fēng)電發(fā)展,，市場(chǎng)容量大、電網(wǎng)消納能力強(qiáng),，但造價(jià)和發(fā)電成本高些,，海上風(fēng)電可能高一倍以上，需政策支持,。資源條件優(yōu)越的三北風(fēng)電基地將繼續(xù)較快發(fā)展,，需抓緊研究解決蒙東、蒙西,、酒泉,、哈密四大（千萬(wàn)千瓦級(jí)）風(fēng)電基地跨區(qū)遠(yuǎn)距離輸電問(wèn)題。加快風(fēng)電發(fā)展必需認(rèn)真解決好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),、提高智能化水平,、增強(qiáng)消納能力的問(wèn)題。
太陽(yáng)能光伏發(fā)電在確定上網(wǎng)電量按1元/千瓦時(shí)全額收購(gòu),，和建筑結(jié)合的光伏發(fā)電每瓦補(bǔ)貼7元投資后,，發(fā)展開始加快。太陽(yáng)能發(fā)電目標(biāo)基本明確,，發(fā)展布局,、發(fā)展方式、優(yōu)惠政策等尚需進(jìn)一步研究明確,。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況近期應(yīng)以發(fā)展和建筑結(jié)合的陽(yáng)光屋頂為主,，在西部荒漠地區(qū)的大型光伏基地為輔。太陽(yáng)能發(fā)電也是隨機(jī)性強(qiáng)的不穩(wěn)定電源,，較難單獨(dú)利用,，必須與電網(wǎng)調(diào)節(jié)性好的電源配合運(yùn)行才能使用，電網(wǎng)消納能力不大,，且利用小時(shí)低,，只有1500小時(shí)左右，輸電經(jīng)濟(jì)性差,，技術(shù)難度大,，在西部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型光伏基地必須慎重。
在綜合做好光伏發(fā)電,、調(diào)節(jié)電源及送電規(guī)劃經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)后安排建設(shè),。當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)能消納的太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)大力提倡鼓勵(lì)發(fā)展。
3.火電將投產(chǎn)5000萬(wàn)千瓦左右,，較前幾年每年新投產(chǎn)7000萬(wàn)~8000萬(wàn)千瓦容量減少很多,，在建規(guī)模也較少,，不能滿足用電增長(zhǎng)需要，將加劇大部分地區(qū)缺電局面,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)用電較多的東,、中部分地區(qū)80%以上靠火電解決，新增用電因水電已基本開發(fā)完,，核電數(shù)量不多,，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電近期新增電量不多,，且電力不穩(wěn)定,，西電東送因西部地區(qū)用電跨越式增長(zhǎng)可外送電量增量也不大。東,、中部地區(qū)新增用電主要還靠新建火電解決,。妥善安排好火電建設(shè)是解決東、中部地區(qū)供電的關(guān)鍵,。建議在缺電地區(qū)新開工1億千瓦左右火電,，使在建火電規(guī)模保持在1億千瓦左右，每年投產(chǎn)6000萬(wàn)千瓦左右,，確保電網(wǎng)供電,。根據(jù)天然氣供應(yīng)可能新開工800萬(wàn)~1000萬(wàn)千瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先用于分布式電源,，提高天然氣發(fā)電比重,。
4.核電在建項(xiàng)目26臺(tái)機(jī)能2924萬(wàn)千瓦，安全檢查全部合格,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,，正在按新標(biāo)率進(jìn)行建設(shè)。新項(xiàng)目待國(guó)家核安全規(guī)劃及核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)后再審批建設(shè),。核電建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn),。
5.電網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)較快發(fā)展，西電東送能力增強(qiáng),。結(jié)合大型水電站投產(chǎn)及大容量跨省輸電的需要,，建設(shè)及投產(chǎn)一批特高壓超高壓交直流輸電工程。直流有錦屏至蘇南±800千伏容量720萬(wàn)千瓦特高壓直流,、溪洛渡至廣東雙回±500千伏容量630萬(wàn)千瓦直流,，糯扎渡至廣東±800千伏容量500萬(wàn)千瓦直流等；特高壓交流有淮南至皖南至浙北至上海1000千伏雙回輸變電工程等,，晉東南至南陽(yáng)至荊門特高壓交流輸電工程送電能力提高至400多萬(wàn)千瓦,。青藏直流輸電工程按用電增長(zhǎng)需要逐步增大送電容量，較好地保證了拉薩電網(wǎng)用電,。
六大區(qū)域電網(wǎng)容量擴(kuò)大結(jié)構(gòu)加強(qiáng),。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)在水,、火電互補(bǔ)調(diào)劑余缺等方面作用增大。各級(jí)電壓電網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),，智能化水平提高,。著力解決60萬(wàn)無(wú)電人口用電困難,。
6.全國(guó)電力供需形勢(shì)總體平衡,，部分地區(qū)偏緊。全國(guó)缺電約3000萬(wàn)~4000萬(wàn)千瓦,。因發(fā)電新增裝機(jī)趕不上用電增長(zhǎng)需要及水電枯水期少發(fā)等原因,，在用電高峰時(shí)段及枯水期，華東電網(wǎng)缺電約1000萬(wàn)千瓦,，華中電網(wǎng)約1000萬(wàn)千瓦,，南方電網(wǎng)1000萬(wàn)~1400萬(wàn)千瓦，華北電網(wǎng)約700萬(wàn)千瓦,，缺電較多的省網(wǎng)為浙江,、江蘇、廣東,、重慶,、湖南等。西北,、東北電力供需平衡并略有富余,。
7.全國(guó)發(fā)電供熱用煤（折5000千卡/千克）約19.4億噸左右，較上年增加1.4億噸,，2012年煤炭規(guī)劃增產(chǎn)2億噸以上,，可以滿足發(fā)電用煤增長(zhǎng)需要。關(guān)鍵在妥善解決鐵路運(yùn)煤?jiǎn)栴},。
近期發(fā)展展望及幾個(gè)問(wèn)題探討
1.2015年發(fā)電量和裝機(jī)容量發(fā)展水平,。“十二五”后三年發(fā)電量和裝機(jī)容量繼續(xù)快速增長(zhǎng),，規(guī)劃“十二五”GDP增速7%,，實(shí)際可達(dá)8%左右，按電力彈性系數(shù)0.9測(cè)算,，2015年發(fā)電量將達(dá)62800億千瓦時(shí),，“十二五”年均增長(zhǎng)8.2%，相應(yīng)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)14.5億千瓦左右,。
2010年我國(guó)人均發(fā)電量3150千瓦時(shí)/年,，剛達(dá)到世界人均發(fā)電量（約3000千瓦時(shí)/年）水平,，與發(fā)達(dá)國(guó)家在人均發(fā)電量3000千瓦時(shí)的發(fā)展情況比較如下：（見(jiàn)表3）,。
由此可見(jiàn),，“十二五”發(fā)電量增速在相同人均發(fā)電量水平時(shí)，較主要發(fā)達(dá)國(guó)家高一些,，低于韓國(guó),。我國(guó)節(jié)能節(jié)電工作成效好，電力彈性系數(shù)較發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平低得多,。2015年發(fā)電量62800億千瓦時(shí),，大體是合適的。相應(yīng)發(fā)電用一次能源需19億噸標(biāo)煤,，較2010年增加約6億噸標(biāo)煤,。
2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快清潔電源建設(shè),，節(jié)能減排,，低碳發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃,、目標(biāo),、方針政策已基本明確，主要是抓好落實(shí),，實(shí)現(xiàn) “十二五”單位GDP能耗強(qiáng)度降低16%,，減排溫室氣體17%和非化石能源占一次能源消費(fèi)11.4%的目標(biāo)。
�,。�1）水電在做好移民安置環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)開發(fā)金沙江、雅礱江,、大渡河,、瀾滄江梯級(jí)水電，著手開發(fā)怒江梯級(jí)水電站,，發(fā)展中,、小水電，建設(shè)一批抽水蓄能電站,。2015年常規(guī)水電裝機(jī)約26000萬(wàn)千瓦,，抽水蓄能電站4000萬(wàn)千瓦。
�,。�2）風(fēng)電2015年裝機(jī)爭(zhēng)取超過(guò)1億千瓦,，優(yōu)先加快發(fā)展用電較多地區(qū)的風(fēng)電和海上風(fēng)電建設(shè)，落實(shí)蒙東,、蒙西,、酒泉、哈密四大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電遠(yuǎn)距離外送規(guī)劃,，建設(shè)以輸送利用小時(shí)在3600小時(shí)以上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)可用容量為主,、火電為輔的特高壓交直流輸電工程,，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理,。
�,。�3）光伏發(fā)電重點(diǎn)在做好各省規(guī)劃及落實(shí)工作，爭(zhēng)取2015年太陽(yáng)能發(fā)電達(dá)到1500萬(wàn)千瓦以上,。采取優(yōu)惠政策加快陽(yáng)光屋頂光伏發(fā)電建設(shè),，就近利用，力爭(zhēng)占比達(dá)到50%左右,。開發(fā)光伏發(fā)電條件好的青海,、甘肅、寧夏等地區(qū)要做好大型光伏電廠發(fā)電,、送電規(guī)劃，同步協(xié)調(diào)安排建設(shè),。研究蓄能調(diào)節(jié),、就地利用、提高輸電經(jīng)濟(jì)性等問(wèn)題,。
�,。�4）安全高效發(fā)展核電，管好已運(yùn)行15臺(tái)1257萬(wàn)千瓦核電,，確保安全,，按新標(biāo)率建設(shè)好在建26臺(tái)2924萬(wàn)千瓦核電容量。在核安全規(guī)劃及核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)后,，新開工一批第三代技術(shù)核電及高溫氣冷堆項(xiàng)目,，加強(qiáng)第三代核電技術(shù)、第四代核電,、塊堆,、核燃料加工及后處理技術(shù)等的研制工作，擴(kuò)大核電裝備制造能力,。2015年投產(chǎn)3500萬(wàn)~4000萬(wàn)千瓦左右,。
近日，福建廈門電業(yè)局團(tuán)委,、廈門市實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織部分小學(xué)生來(lái)到廈門純電動(dòng)汽車充換電站,，“零距離”接觸純電動(dòng)汽車并開展試乘體驗(yàn)活動(dòng)，學(xué)生們對(duì)這種無(wú)噪音,、無(wú)污染的新玩意表現(xiàn)出極大興趣,。
（5）火電采用大容量高效機(jī)組及發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),，增加天然氣發(fā)電比重,，2015年火電裝機(jī)約10.3億千瓦左右,，發(fā)電煤耗降到300克/千瓦時(shí)左右。
3.新開工一批火電,，緩解近期缺電,，提高天然氣發(fā)電比重。
我國(guó)去年缺電3000萬(wàn)千瓦,，今年缺電約3000萬(wàn)~4000萬(wàn)千瓦,，今后每年新增電量約4000億千瓦時(shí)左右，非化石能源發(fā)電只能滿足35%左右,，其余65%左右主要靠建設(shè)火電解決,，每年約需新增6000萬(wàn)千瓦左右。2011年結(jié)轉(zhuǎn)火電建設(shè)規(guī)模約6800萬(wàn)千瓦,，今年投產(chǎn)5000萬(wàn)千瓦，都太少了,，不能滿足用電發(fā)展需要,。建設(shè)抓緊新開工一批火電，重點(diǎn)布局在用電較多地區(qū),，因運(yùn)煤到用電中心地區(qū)發(fā)電比在礦區(qū)建廠送電,，能耗要降低10%左右，且投資省,、建設(shè)快,、供電可靠性高、成本低,。爭(zhēng)取今年新開工1億千瓦左右,。火電建設(shè)規(guī)模達(dá)1億千瓦左右,，每年投產(chǎn)6000萬(wàn)千瓦左右,。 “十二五”天然氣供應(yīng)量增加很快，將由1100億立方米增至2500億立方米,。每年250億~300億立方米,，且發(fā)展前景良好。天然氣發(fā)電較燃煤火電能耗低,、調(diào)節(jié)性能好、二氧化碳排放量不到煤電一半,，但發(fā)電成本高,。建議適當(dāng)增加發(fā)電用氣在新增氣源中的比重，爭(zhēng)取達(dá)到30%左右，每年新增天然氣發(fā)電裝機(jī)容量800萬(wàn)~1000萬(wàn)千瓦左右,，提高在火電中占比,。
發(fā)展煤電要妥善解決環(huán)保,、煤炭供應(yīng),、運(yùn)輸和上網(wǎng)電價(jià)等問(wèn)題。煤電建設(shè)要符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，不影響生態(tài)環(huán)境,。“十二五”煤炭開發(fā)重點(diǎn)在內(nèi)蒙古,、陜西,、山西,、新疆等地,，煤炭可增產(chǎn)10億噸以上，可以滿足發(fā)電用煤需要,，關(guān)鍵在解決好鐵路運(yùn)輸能力問(wèn)題,，要汲取以往規(guī)劃中對(duì)鐵路運(yùn)煤量估計(jì)不足，運(yùn)煤干線建設(shè)滯后造成運(yùn)煤緊張的教訓(xùn),，加快內(nèi)蒙古至曹妃甸，內(nèi)蒙古經(jīng)陜西,、河南,、湖北、湖南至江西吉安,，新疆哈密至西安等年運(yùn)煤量在2.5億噸以上的三大通道建設(shè)。這是保障我國(guó)能源供應(yīng)安全的重大戰(zhàn)略 項(xiàng)目,。建議重點(diǎn)安排建設(shè),。
加快電價(jià)改革步伐，目前要按煤電聯(lián)動(dòng)的規(guī)定及時(shí)調(diào)整火電上網(wǎng)電價(jià),，解決火電虧損,，提高辦火電積極性。各省新增天然氣發(fā)電增加的費(fèi)用宜由本省自行提價(jià)消化,。
4.關(guān)于電網(wǎng)發(fā)展及西電東送問(wèn)題,。
（1）六大區(qū)域電網(wǎng)及各省電網(wǎng)容量增加,，結(jié)構(gòu)加強(qiáng),。2015年華北、華東、華中,、南方四大電網(wǎng)容量將達(dá)3億千瓦左右,，西北、東北電網(wǎng)達(dá)1億千瓦左右,。廣東,、內(nèi)蒙古、江蘇,、裝機(jī)容量將達(dá)1億千瓦左右,。各級(jí)電壓電網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展完善，供電能力增強(qiáng),，智能化水平提高,。爭(zhēng)取較快解決500萬(wàn)無(wú)電人口的供電問(wèn)題。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)能力穩(wěn)步增強(qiáng),。
�,。�2）關(guān)于西電東送問(wèn)題。我國(guó)東部,、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)用電多能源資源少,，西北部地區(qū)能源資源豐富，可開發(fā)發(fā)電容量大,，人少用電少,，呈逆向分布。煤炭資源集中在山西,、內(nèi)蒙古,、陜西、新疆,，水能資源西南占70.6%,，風(fēng)能開發(fā)條件好的70%以上在西部及北方，太陽(yáng)能開發(fā)條件好的也在西部荒漠地區(qū),，可 以建設(shè)大型光伏發(fā)電基地,。加快可再生能源和煤炭開發(fā)利用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,，加大西電東送步伐是正確合理的選擇。
目前我國(guó)已形成北,、中,、南三大西電東送通道。北通道主要送煤電,，把內(nèi)蒙古,、山西,、寧夏煤電送到京津冀魯?shù)貐^(qū)，2015年送電容量將由目前的2000多萬(wàn)千瓦增加到4000萬(wàn)千瓦左右,。輸電方式華北電網(wǎng)內(nèi)部為交流,，寧夏—山東為直流。
中通道主要送水電,，把三峽,、金沙江、雅礱江梯級(jí)水電送到華東,、華中東四省,、及廣東電網(wǎng)，“十二五”還要研究把西北風(fēng)電,、光伏發(fā)電及少量煤電送到中部,、東部地區(qū)可行性，輸電容量將由目前2000多萬(wàn)千瓦增加到2015年5000萬(wàn)千瓦左右,。輸電方式以直流為主,，少量交流。
南通道把云南貴州水電及部分貴州火電送到廣東,、廣西,。2015年送電容量將由目前2000多萬(wàn)千瓦增加到4000萬(wàn)千瓦左右，輸電采用多回路交直流混合方式,。西電東送水電需要處理好當(dāng)?shù)赜秒姾屯馑偷年P(guān)系,，應(yīng)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)赜秒娦枰嘤嘣偻馑�,。我�?guó)水電特性豐枯水期電力相差很大,，一般在枯水期保證電力不到裝機(jī)容量30%，枯水期水電全留在當(dāng)?shù)乜赡苓�不夠,，原則上豐水期多送季節(jié)性水電，枯水期少送或不送電量多送調(diào)節(jié)容量,，發(fā)揮水火電互相補(bǔ)償調(diào)節(jié)作用,。隨著近區(qū)電網(wǎng)用電增多，要及時(shí)調(diào)整當(dāng)?shù)赜秒姾屯馑陀秒姳壤P(guān)系,。一般在大水電投產(chǎn)初期向外區(qū)送電較多,，以后逐年減少。這是中外大型水電發(fā)展的一條共同規(guī)則,。
建議研究解決蒙東,、蒙西、酒泉,、哈密四大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電外送問(wèn)題,。抓緊進(jìn)行酒泉至湖北（或湖南）以送風(fēng)電為主、火電為輔的特高壓直流輸電工程的可行性研究，爭(zhēng)取及早開工建設(shè),。在水資源貧乏生態(tài)環(huán)境十分脆弱的哈密地區(qū)不宜建設(shè)大量火電向外送電,，近期擬規(guī)劃建設(shè)的哈密至鄭州特高壓直流輸電工程，建議研究按風(fēng)七,、火三的比例輸送電力,，既保護(hù)了哈密生態(tài)環(huán)境又可促地區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)和諧穩(wěn)定,。當(dāng)送電容量800萬(wàn)千瓦時(shí),，電量354億千瓦時(shí)，其中風(fēng)電560萬(wàn)千瓦,，電量210億千瓦時(shí),，火電240萬(wàn)千瓦，電量144億千瓦時(shí),；輸電利用小時(shí)4400小時(shí),，與目前大多數(shù)輸電工程差不多。既解決了河南缺電,，又增加了可再生能源比重,。
但增加了電網(wǎng)運(yùn)行困難，因風(fēng)電電量只占河南用電量6%左右,，又有華中電網(wǎng)支撐,，電網(wǎng)是可以消納的。
5.加強(qiáng)電力規(guī)劃工作,。搞好負(fù)荷預(yù)測(cè),，優(yōu)化配置各種電源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好電源電網(wǎng)建設(shè),，以免造成在廠網(wǎng)分開管理后電廠,、電網(wǎng)建設(shè)脫節(jié)，電力系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調(diào),。做好電廠,、電網(wǎng)重大建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)論證前期工作，提高工程效益,。抓緊抓好一批新開工火電的布局解決近期缺電問(wèn)題,，采取有效措施加快可再生能源發(fā)電及核電發(fā)展，提高清潔能源發(fā)電比重,，促進(jìn)低碳發(fā)展,。根據(jù)新情況新問(wèn)題及時(shí)研究修改電力規(guī)劃，為電力工業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件,。
出處：《 301718.com 》 日期： 2012/5/10
