業(yè)界一直關(guān)注的《可再生能源電力配額管理辦法（討論稿）》已經(jīng)下發(fā)各省,，將在廣泛征求各界意見后正式發(fā)布實施,。記者從國家能源局獲悉,，討論稿從發(fā)電企業(yè),、電網(wǎng)企業(yè)及地方能源主管部門三個層面分別提出須承擔(dān)的可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)及相關(guān)義務(wù),，其中全國范圍內(nèi)的電網(wǎng)企業(yè)須承擔(dān)的可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)最高將達(dá)15%,。
市場分析指出,，配額制的出臺落實,，有望緩解目前風(fēng)電行業(yè)因遭遇電網(wǎng)限電而存在的棄風(fēng)問題,，能夠刺激風(fēng)電,、太陽能及生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域的市場需求，但落實效果如何還有待出臺配套監(jiān)管細(xì)則,。
廠網(wǎng)配額指標(biāo)明確
根據(jù)國家發(fā)改委此前發(fā)布的《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》,，到2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例要分別達(dá)到3%以上,；此外,，權(quán)益發(fā)電裝機總?cè)萘砍^500萬千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機總?cè)萘恳謩e達(dá)到其權(quán)益發(fā)電裝機總?cè)萘康?%以上,。這是到目前為止,，官方正式對于可再生能源發(fā)電配額制的初步表述。
而上述討論稿要求,，國家能源主管部門根據(jù)各省的可再生能源資源,、經(jīng)濟總量、電力消費總量以及電力輸送能力,，確定四類可再生能源電力配額指標(biāo)地區(qū),。按照要求，內(nèi)蒙古,、甘肅,、吉林等一類地區(qū)的電力配額指標(biāo)百分比分別為15%,、10%，河北,、山西,、山東等二類地區(qū)為6%，江蘇,、湖南,、福建等三類地區(qū)為4%、3%,，浙江,、湖北、海南等四類地區(qū)為1%,。
值得注意的是,，討論稿首次明確提出電網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)需承擔(dān)的可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)，到2015年,，國家電網(wǎng),、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司以及陜西地方電力公司承擔(dān)的保障性收購指標(biāo)分別為5%,、3.2%,、15%以及10%。
此外,，討論稿中還明確要求大型發(fā)電企業(yè)可再生能源發(fā)電占自身比例要達(dá)到11%,，總發(fā)電量要達(dá)到6.5%。
需出配套細(xì)則促落實
國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬此前對記者表示,，要繼續(xù)推進可再生能源規(guī)�,；l(fā)展及應(yīng)用，就須突破現(xiàn)有的電力運行機制,，可再生能源配額制便是實現(xiàn)這種突破的必要之舉,。
國網(wǎng)能源研究院一位專家對中國證券報記者表示，全國范圍內(nèi)的風(fēng)能,、太陽能在內(nèi)的可再生能源資源分布不平均,，要充分實現(xiàn)配額制中提出的指標(biāo)要求，就必須允許不同區(qū)域之間可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)進行交易,，但國內(nèi)眾多地區(qū)可再生能源發(fā)電缺乏輸送通道,，完成指標(biāo)任務(wù)存在客觀技術(shù)障礙，更遑論進行配額交易,。
湘財證券分析師也認(rèn)為,，在啟動配額制的同時，必須完善配額制政策相關(guān)規(guī)則，建立配額交易制度,，同時還需明確相關(guān)管理機構(gòu)職責(zé),。從這個角度來看，配額制短期內(nèi)難以快速推行,。
該分析師進一步指出,，從長期來看，配額制有利于可再生能源的后期規(guī)�,；瘧�(yīng)用,，指標(biāo)任務(wù)的下達(dá)有利于刺激風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源電力的發(fā)電及上網(wǎng)電量,，可切實提升可再生能源項目的投資收益,，同時對于拉動設(shè)備市場需求也將形成利好預(yù)期。
出處：《 301718.com 》 日期： 2012/5/5
