日前,，根據國家發(fā)改委價格監(jiān)察司副司長董志明在5月28日舉辦的中國能源戰(zhàn)略高層論壇上介紹,，“從2004年以來，各地價格主管部門共檢查電力違法案件1.6萬件,，收繳電力企業(yè)價格違法收入15.89億元,。”
根據董志明介紹,，在電力價格執(zhí)法檢查中共發(fā)現五類較為嚴重問題,。這其中，排在第一位的是,，部分地方政府自行出臺優(yōu)惠電價政策,，高耗能行業(yè)差別電價執(zhí)行力度差,。
董志明說：“受國際金融危機影響，一些地方針對經濟增長放緩,、高耗能企業(yè)生產經營困難等情況,，不但不執(zhí)行或推遲執(zhí)行對電解鋁、電石,、鐵合金等高耗能行業(yè)差別電價政策,，還擅自制定并實施對高耗能企業(yè)或產業(yè)園區(qū)優(yōu)惠電價�,！�
統(tǒng)計資料顯示,，2009年三季度以來，高能耗,、高排放行業(yè)快速增長,，一些淘汰的落后產能死灰復燃，能源需求大幅增加,，能耗強度,、二氧化碳排放量下降速度放緩甚至反升，化學需氧量總量下降趨勢減緩,，節(jié)能減排的形勢非常嚴峻,。
第二類問題是，部分發(fā)電企業(yè)不執(zhí)行脫硫加價政策,。一些電廠脫硫裝置投運率低,，脫硫效果差，未嚴格按照規(guī)定程序和時間執(zhí)行脫硫加價政策;部分發(fā)電企業(yè)脫硫裝置運行情況記錄不完善,，基礎資料不完整,，不同發(fā)電企業(yè)之間脫硫裝置運行記錄、臺賬,、內容不一致,，增加了監(jiān)管難度。
其三是,，電網公司轉嫁負擔,，壓低上網電價。董志明介紹,，在檢查中發(fā)現,，部分電網公司利用壟斷地位，通過直接或間接方式壓低上網電價,，將經營壓力轉嫁到發(fā)電企業(yè),，廠網交易有失公平的矛盾嚴重。如,，不執(zhí)行國家規(guī)定的調高上網電價政策,，不執(zhí)行上網標桿電價,，而執(zhí)行較低的試運行電價。
國家明令取消超發(fā)電價后,，部分電廠仍以電量超發(fā)為由,，低于上網電價與發(fā)電企業(yè)進行結算。另有部分電力公司執(zhí)行地方政府越權制定的優(yōu)惠電價,，并將執(zhí)行優(yōu)惠價格的損失轉嫁給發(fā)電企業(yè);此外還有通過多級線路損耗等形式,，變相壓低上網電價。
“下一步,，發(fā)改委將進一步完善電價政策,。統(tǒng)一線變損計算方法和標準，規(guī)范脫硫設施運行資料管理,，規(guī)范新投產發(fā)電機組適運行期間運行時間和電價水平,。”董志明說,。
第四類問題是,，供電企業(yè)變換多種方式，多收用戶費用,。例如,，通過擴大收費范圍，執(zhí)行分組分時電價;在規(guī)定銷售電價之外,，部分供電公司自立項目,、自立標準，收取負控裝置費,、電表校準費,、電力用戶高可靠性供電費用,。
第五類問題是,，農村用電收費亟待規(guī)范。部分鄉(xiāng)村農網建設和改造滯后,，農村低壓電網負載能力不能適應電力的需要,。在電價執(zhí)行方面，農網未改造地區(qū)與已改造地區(qū)相比,，電價明顯偏高;已改造地區(qū),，除居民生活用電實行同網同價外，其他類別農村電價高于城市用電,。
出處：《 301718.com 》 日期： 2010/6/3
